Архив за 2019 год

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

АДМИНИСТРАЦИИ

ПОСЕЛКА ВОЛЬГИНСКИЙ

Петушинского района

Владимирской области

от	15.11.2019			№	259
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Поселок Вольгинский» и других исходных данных для составления проекта местного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов

          В соответствии с решением Совета народных депутатов поселка Вольгинский от 02.04.2014г. № 16/4 «Об утверждении в новой редакции Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Поселок Вольгинский» и признании утратившими силу отдельных нормативно-правовых актов», в целях составления проекта местного бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

п о с т а н о в л я ю:

1. Одобрить:
   1. Основные направления налоговой политики муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 1;
   2. Основные направления бюджетной политики муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 2;
   3. Основные характеристики бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 3;
2. Установить, что при составлении проекта бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов:

2.1. Основные характеристики бюджета определяются исходя из прогноза социально - экономического развития муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020- 2022 годов;

2.2. Обеспечивается сбалансированность бюджета поселения за счет соответствия объема текущих расходов объему налоговых и неналоговых поступлений в бюджет;

2.3. Обеспечивается безусловное выполнение указов Президента Российской Федерации;

2.4. Не допускается включение в состав доходов поселения межбюджетных трансфертов из областного бюджета в размерах, превышающих предусмотренные в проекте областного бюджета;

2.5. Объем бюджетных ассигнований по отношению к объему, утвержденному настоящим постановлением, может быть изменен на суммы безвозмездных поступлений от областного бюджета.

3. Утвердить на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов распределение бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств муниципального образования «Поселок Вольгинский» по разделам классификации расходов бюджетов согласно приложению № 4.

4. Финансовому отделу администрации поселка Вольгинский:

4.1. Продолжить работу по уточнению прогнозных оценок поступления доходов в бюджет муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020-2021 годов;

4.2. Главному распорядителю средств бюджета поселения подготовку нормативных правовых актов по принятию новых расходных обязательств муниципального образования «Поселок Вольгинский» осуществлять в рамках ограничений расходов, установленных настоящим постановлением.

5. Распорядителям средств бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский»:

5.1. В установленные сроки довести до главного распорядителя средств бюджета поселения предельные объемы расходов бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

6.Финансовому отделу администрации поселка Вольгинский направить настоящее постановление в Совет народных депутатов поселка Вольгинский.

7. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы по финансово-экономическим вопросам Е.В.Ларину.

8. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит размещению на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования «Поселок Вольгинский»www.volginskiy.com.

И.о главы администрации

поселка Вольгинский Е.В.Ларина
 

Приложение № 1

к постановлению администрации

поселка Вольгинский

от                 .№       .

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК ВОЛЬГИНСКИЙ» НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 - 2022 ГОДОВ

Основные направления налоговой политики муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов разработаны в соответствии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 03 декабря 2015 года, Решением Совета народных депутатов поселка Вольгинский от 02.04.2014г. № 16/4 «Об утверждении в новой редакции Положения «О бюджетном процессе в муниципальном образовании «Поселок Вольгинский» и признании утратившими силу отдельных нормативно-правовых актов».

Налоговая политика муниципального образования «Поселок Вольгинский» определена с учетом основных направлений налоговой политики Российской Федерации на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, приоритетами которой в среднесрочной перспективе являются дальнейшее повышение эффективности налоговой системы без роста существующей налоговой нагрузки на экономику по основным видам налогов.

1. Основные результаты и проблемы налоговой политики.

В 2016 году налоговая политика способствовала продолжению работы по повышению налогового потенциала поселения за счет увеличения налогооблагаемой базы, улучшения администрирования платежей, увеличения собираемости налогов.

1.1. Основные итоги социально-экономического развития в 2017 году
Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования "Поселок Вольгинский" за 2017 год
Показатели	Исполнено за 2017 год	Уточненный план на 2018 год	Исполнено за 2018 год	% исполнения, факт 2017 год
				к уточненному плану на 2018 год	к исполненному 2018 году
НАЛОГОВЫЕ И НЕНАЛОГОВЫЕ  ДОХОДЫ	68 943 735,27	52 242 870,95	56 783 673,98	75,8	82,4
в том числе:
Налоговые  доходы	58 063 417,89	41 068 310,78	44 205 032,10	70,7	76,1
из них:
Налог на доходы физ лиц	36 435 508,19	26 800 000,00	30 751 752,01	73,6	84,4
Акцизы по подакцизам  товарам	289 304,05	282 578,96	305 316,86	97,7	105,5
Налоги на совокупный доход	79,95	2 836,82	2 836,82	3548,2	3548,2
Налоги на имущество	783 138,72	930 000,00	933 490,82	118,8	119,2
Земельный налог	20 534 906,98	13 044 995,00	12 201 715,59	63,5	59,4
Государственная пошлина	20 480,00	7 900,00	9 920,00	38,6	48,4
Неналоговые доходы	10 880 317,38	11 174 560,17	12 578 641,88	102,7	115,6

По итогам 2018 года в целом обеспечена позитивная динамика основных показателей бюджета поселения по сравнению с 2017 годом.

Из общей суммы доходов, исполненных за 2018 год налоговые поступления составили 44 205 032,10 руб. или 77,85% в структуре доходов плановых показателей бюджета на 2018 год, не налоговые поступления составили 12 578 641,88 руб. или 22,15%, безвозмездные поступления составили 11 334 786,68 руб. или 19,96%.

2. Основные направления налоговой политики муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 год

и на плановый период 2021 и 2022 годов

В трехлетней перспективе будет продолжена работа по укреплению доходной базы бюджета поселения за счет наращивания стабильных доходных источников и мобилизации в бюджет имеющихся резервов.

Основные усилия должны быть направлены на мобилизацию всех резервов повышения налоговых поступлений.

Для обеспечения устойчивого роста налоговых поступлений необходимо определить пути расширения налоговой базы основных видов налогов.

Рост бюджетных поступлений планируется достичь за счет:

- осуществления содействия среднему и малому бизнесу для развития предпринимательской деятельности;

- усиления работы по неплатежам в местный бюджет;

- проведения оценки социальной и бюджетной эффективности региональных и местных налоговых льгот и отмены неэффективных налоговых льгот;

- совершенствования управления муниципальной собственностью путем:

а) повышения эффективности управления муниципальным имуществом и земельными участками;

б) обеспечения сохранности муниципального имущества муниципального образования «Поселок Вольгинский»;

в) проведения инвентаризации муниципального недвижимого имущества и внесения предложений по результатам инвентаризации в части дальнейшего использования имущества.

Координация работы органов государственной власти и органов местного самоуправления по мобилизации доходов в бюджет поселка Вольгинский будет осуществляться в рамках деятельности межведомственных рабочих групп по платежам в местный бюджет.

На 2020-2022 годы сохраняется преемственность следующих направлений налоговой политики.

2.1. Совершенствование налогообложения.

Налог на доходы физических лиц.

Важное место в налоговой политике поселения занимает регулирование налога на доходы.

В целях совершенствования налогообложения на федеральном уровне предусматривается внесение изменений в действующее налоговое законодательство:

по налогу на доходы физических лиц:

- увеличение до пяти лет минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, доходы от продажи которого освобождаются от налогообложения, а также предоставление субъекту Российской Федерации права уменьшения вплоть до нуля минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества;

- установление ограничения размера имущественного налогового вычета в сумме, израсходованной на погашение процентов по целевым кредитам в пределах 3 млн. рублей в случае приобретения родителем недвижимого имущества в собственность несовершеннолетнего ребенка с привлечением кредитных средств.

Налог на имущество.

По налогу на имущество организаций и физических лиц планируется осуществить переход к порядку исчисления налога исходя из кадастровой стоимости объектов имущества.

В этих целях Федеральным законом от 02 ноября 2013 года № 307-ФЗ субъектам Российской Федерации предоставлено право установления особенностей определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости в отношении:

- административно-деловых центров и торговых центров (комплексов) и помещений в них;

- нежилых помещений, назначение которых предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.

При этом налоговая ставка в отношении указанных объектов должна быть установлена не выше 2% вместо 2,2%, установленных действующим областным законодательством о налогах и сборах.

Установление порядка исчисления по отдельным объектам налога на имущество организаций от кадастровой стоимости не планируется до 2020 года в связи с увеличением налоговой нагрузки на 1,5-2% на малый бизнес.

В соответствии с вновь введенной в Налоговый кодекс Российской Федерации главой 32 «Налог на имущество физических лиц» принят Закон Владимирской области от 18 ноября 2014 года № 134-ОЗ, которым установлена единая дата начала применения на территории Владимирской области порядка определения налоговой базы исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения по налогу на имущество физических лиц - 01 января 2015 года.

Целью введения нового налога на имущество физических лиц является переход к более справедливому налогообложению исходя из кадастровой стоимости имущества, как наиболее приближенной к рыночной стоимости этого имущества.

Обеспечивая равенство налогообложения и защиту социально незащищенных категорий граждан, Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены налоговые вычеты в отношении объектов жилого назначения, налоговые льготы, предоставляемые отдельным категориям налогоплательщиков, а также понижающие коэффициенты, применяемые в течение первых четырех налоговых периодов после введения нового налога.

По решению представительных органов муниципальных образований налог вводится в действие или прекращает действовать на соответствующей территории, определяются конкретные налоговые ставки, могут увеличиваться размеры налоговых вычетов и устанавливаться дополнительные налоговые льготы.

Советом народных депутатов поселка Вольгинский принято решение от 27.11.2014 № 45/10 о введении налога на имущество физических лиц от кадастровой стоимости.

2.2. Осуществление содействия среднему и малому бизнесу.

Для развития предпринимательства во Владимирской области принят закон о предоставлении двухлетних «налоговых каникул» для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих деятельность в производственной, научной и социальной сферах.

Результатом реализации в области закона о «налоговых каникулах» в дальнейшем станет рост налогооблагаемой базы и увеличение налоговых поступлений.

Налоговое стимулирование субъектов среднего и малого предпринимательства способствует более активному развитию малого и среднего бизнеса в области, а также на территории муниципального образования «Поселок Вольгинский».

Одним из приоритетных направлений налоговой политики является обеспечение комфортных условий для ведения бизнеса на территории муниципального образования «Поселок Вольгинский».

2.3. Сохранение налоговых преференций и льгот, проведение оценки их эффективности.

В 2020-2022 годах будет продолжена работа по оптимизации установленных на федеральном уровне льгот по местным налогам в целях децентрализации полномочий между уровнями власти в пользу органов местного самоуправления.

Исходя из необходимости дальнейшего повышения эффективности налогового стимулирования, предусматривается продолжить обязательное ежегодное проведение оценки налоговых льгот, установленных региональным и местным законодательством, и принятие решений по их отмене в случае низкой бюджетной и (или) социальной эффективности.

Приоритеты в предоставлении налоговых льгот должны быть отданы тем категориям налогоплательщиков, которые получают реальный экономический эффект за счет соответствующего снижения себестоимости на суммы эффекта.

С этой целью ежегодно проводить оценку бюджетной и социальной эффективности налоговых льгот, предоставленных организациям, по местным налогам в соответствии с «дорожной картой» «Оценка эффективности предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам».

2.4. Совершенствование методов налогового администрирования.

В последние годы вопросам совершенствования методов налогового администрирования уделяется много внимания на федеральном, региональном и местном уровнях.

В целях совершенствования налогового администрирования налога на доходы физических лиц и повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований налогового законодательства принят Федеральный закон от 02 мая 2015 № 113-ФЗ, которым с 01 января 2016 года:

- устанавливаются обязанности налоговых агентов по ежеквартальному представлению в налоговый орган расчета исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц;

- устанавливается ответственность налоговых агентов за непредставление и несвоевременное представление в налоговый орган расчета исчисленных и удержанных сумм налога, а также представление недостоверных расчетов и недостоверных сведений о доходах физических лиц;

- предоставляются права налоговым органам на приостановление операций налогового агента по счетам в банке в случае непредставления им расчета исчисленных и удержанных сумм налога на доходы физических лиц.

Налоговая политика трехлетнего периода, так же как и предыдущих лет, будет направлена на проведение целенаправленной и эффективной работы с организациями и населением с целью пополнения доходами бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский», выявления скрытых резервов, повышения уровня собираемости налогов, сокращения недоимки, усиления налоговой дисциплины путем:

- проведения индивидуальной работы на заседаниях комиссии по вопросам увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Поселок Вольгинский» с организациями, имеющими задолженность по платежам в бюджет, и средняя заработная плата которых ниже среднеотраслевого уровня;

- проведения индивидуальной работы на заседаниях комиссии по вопросам увеличения поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального образования «Поселок Вольгинский» с физическими лицами, имеющими задолженность по уплате налогов в бюджет.

2.5. Определение параметров налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский»

на 2020-2022 годы.

Показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Вольгинский», положенные в основу формирования налоговой политики на 2020-2022 годы.

Основные направления налоговой политики муниципального образования «Поселок Вольгинский» определяют бюджетные возможности (параметры доходов бюджета) на 2020-2022 годы.

Прогноз поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет поселения на 2019-2021 годы:

руб.

Показатели	2019 год (оценка)	2020 год (прогноз)	2021 год (прогноз)	2022 год (прогноз)
Налоговые и неналоговые доходы бюджета	54 891 838,00	60 111 800,00	62 530 200,00	65 309 800,00
В % к соответствующему периоду прошлого года	91,3	109,5	113,9	105,4

С учетом всех факторов поступления налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 год прогнозируются в сумме 60 111 800,00 рублей или 109,5% к 2019 году.

На 2021 год уточненный объем налоговых и неналоговых доходов составит 62 530 200,00 рублей или 104,0% к 2020 году, на 2022 год – 65 309 800,00 рублей или 104,4% к 2021 году.

Параметры налоговых и неналоговых доходов могут быть изменены в случае изменения объемов экономических показателей и внесения изменений в налоговое и бюджетное законодательство.

В структуре налоговых платежей основным доходным источником является земельный налог.

Приложение № 2

к постановлению администрации

поселка Вольгинский

от               .№            .

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОСЕЛОК ВОЛЬГИНСКИЙ»

НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ

1. Основные цели и задачи бюджетной политики на 2020-2022 годы.

Основные направления бюджетной политики муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов определяющие цели и приоритеты бюджетной политики администрации поселения в среднесрочной перспективе, разработаны в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, направлены на реализацию Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 03 декабря 2015 года, а также поручения Президента Российской Федерации от 11 марта 2015 года № Пр - 417ГС о принятии исчерпывающих мер по сокращению дефицита местных бюджетов.

Целью основных направлений бюджетной политики является описание основных подходов к формированию проекта бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020-2022 годы, а также обеспечение прозрачности и открытости бюджетного планирования.

Основные направления бюджетной политики сохраняют преемственность целей и задач, определенных в 2018 году и актуализированных с учетом экономической ситуации в начале 2019 года.

Бюджетная политика на 2020-2022 годы направлена на финансовое обеспечение предоставления качественных государственных услуг и социальных выплат населению на основе задач, определенных указами Президента Российской Федерации.

В рамках бюджетной политики необходимо обеспечить сбалансированность бюджета за счет повышения эффективности бюджетных расходов.

Повышение эффективности бюджетных расходов должно быть обеспечено реализацией мер по оптимизации бюджетных расходов на оказание государственных услуг и улучшению качества муниципальных программ, решению проблемы социальных выплат на основе нуждаемости.

С 2020 года все государственные услуги будут предоставляться в соответствии с федеральными базовыми перечнями услуг, утвержденными отраслевыми федеральными органами исполнительной власти. В связи с этим в 2019 году органам исполнительной власти области необходимо привести существующие ведомственные перечни государственных услуг в соответствие с федеральными базовыми перечнями государственных услуг.

В случае отсутствия в федеральном базовом перечне услуги, утвержденной в ведомственном перечне услуг, расходы на предоставление государственной услуги подлежат исключению из бюджета поселения.

Расчет нормативных затрат на оказание государственных услуг должен осуществляться с учетом общих требований, определенных на федеральном уровне. В целях повышения эффективности бюджетных расходов до 60% от их общего объема будут исполняться в рамках муниципальных программ. Это позволяет обеспечить взаимосвязь направлений бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг с приоритетами социально-экономического развития поселения.

Если бюджетные средства в рамках муниципальной программы поселения израсходованы в запланированном объеме, а цель достигнута в меньшей степени, чем намечено, то в каждом подобном случае необходимо выявлять и устранять причины такого результата использования бюджетных ассигнований. В этой связи в текущем году необходимо ввести корректировку муниципальных программ поселения на 2020 и последующие годы. Результаты оценки их эффективности следует учесть при формировании проекта бюджета МО «Поселок Вольгинский» на 2020-2022 годы за счет исключения неэффективных мероприятий.

2. Цели и задачи бюджетной политики

муниципального образования «Поселок Вольгинский»

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы

Бюджетная политика муниципального образования на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы учитывает повышение доходов в местный бюджет и ресурсных возможностей обеспечения расходных обязательств.

Бюджетная политика на очередной финансовый год и на плановый период направлена на повышение достигнутого в 2019 году и создание предпосылок для устойчивого социально-экономического развития муниципального образования.

Главной целью бюджетной политики муниципального образования является обеспечение финансовой стабильности и устойчивости местного бюджета для безусловного исполнения действующих расходных обязательств муниципального образования.

Для ее достижения администрации муниципального образования необходимо решить следующие основные задачи:

2.1. Сконцентрировать работу на обеспечении полноты сбора налоговых и неналоговых платежей, привлечении дополнительной финансовой помощи из бюджетов других уровней.

2.2.Сконцентрировать работу с учетом мероприятий по эффективности расходов бюджетных обязательств на отчетный финансовый год.

а) проведение инвентаризации бюджетных расходов для исключения затрат, не связанных с обеспечением жизнедеятельности объектов социальной и коммунальной инфраструктуры, а также не относящихся к обязательным в соответствии с федеральным законодательством полномочиям муниципального образования;

б) оптимизацию штатной численности;

в) установление нормативов потребления топливно-энергетических и других материальных ресурсов с учетом проводимых энергосберегающих мероприятий для сокращения расходов местного бюджета по текущим статьям затрат;

г) расходы местного бюджета на приобретение оборудования, выполнение ремонтных работ;

д) дальнейшая реализация программно-целевых принципов бюджетного планирования, включающих:

- разработку и утверждение перечня муниципальных услуг по обязательным полномочиям, закрепленным за муниципальным образованием федеральными законами;

- установление для всех муниципальных учреждений муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг, определенных в перечне;

- определение в муниципальном задании четких приоритетов и целей использования бюджетных ассигнований, а также количественных и качественных показателей предоставления услуг для их оплаты из бюджета за результат;

- осуществление контроля за целевым расходованием бюджетных средств с одновременным проведением анализа достигнутых результатов.

2.3. Обеспечить повышение качества предоставления гражданам муниципальных услуг через:

а) переход от содержания бюджетных учреждений к финансированию предоставления муниципальных услуг;

б) разработку и утверждение стандартов качества муниципальных услуг, позволяющих оценить степень соответствия качества услуги стандартам.

2.4. Обеспечить строгое соблюдение финансовой дисциплины, не допуская образования кредиторской задолженности местного бюджета по принятым обязательствам.

Задача по мобилизации доходов в местный бюджет должна быть решена через реализацию эффективной налоговой политики муниципального образования. Задачи в области выполнения расходных обязательств должны быть реализованы путем проведения ответственной и реалистичной бюджетной политики, смысл которой заключается в том, чтобы обеспечить оптимальное сочетание мер и проектов по развитию.

3. Основные подходы к формированию бюджетных расходов муниципального образования «Поселок Вольгинский»

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы

За основу планирования расходов бюджета на 2020-2022 годы приняты бюджетные ассигнования на 2019 год, уточненные в ноябре текущего года.

Реализация мер по повышению эффективности бюджетных расходов должна обеспечить снижение расходов бюджета, включая расходы на содержание органов государственной власти (государственных органов), в

2019 - 2021 годах ежегодно в реальном выражении за счет сокращения неэффективных трат бюджета при безусловном выполнении социальных обязательств.

4. Приоритеты бюджетных расходов.

Основными приоритетами бюджетных расходов на 2020 год и дальнейшую перспективу будет осуществление бюджетной политики в области охраны окружающей среды направлено на обеспечение экологической безопасности и сохранение природных систем в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Безусловным приоритетом бюджетной политики в области экологии останется создание основ экологической культуры в обществе, воспитание бережного отношения населения к природе, формирование у граждан норм экологического поведения.

Будут решаться задачи по развитию потенциала молодежи.

Бюджетная политика в сфере физической культуры и спорта направлена на расширение возможностей для участия в физкультурно - массовых и спортивных мероприятиях всех групп населения.

В социальной сфере предполагается продолжить выплаты к пенсиям муниципальных служащих - неработающим пенсионерам, обеспечить исполнение в полном объеме установленных законами области социальных обязательств перед гражданами.

Переход на предоставление социальных выплат на основе нуждаемости позволит повысить их эффективность, а также высвободить бюджетные средства с направлением их на развитие всех отраслей социальной сферы.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства – обеспечение уличного освещения, содержание и ремонт дорог, прочие мероприятия по благоустройству.

Необходимость соблюдения принципа сбалансированности бюджета подразумевает возможное привлечение заемных средств в случае превышения расходных обязательств над доходами.

Долговая политика будет направлена на воздержание от существенного наращивания заимствований для того, чтобы ограниченные бюджетные ресурсы полностью направлялись на приоритетные бюджетные расходы и обеспечение социальной направленности бюджета поселения.

5. Особенности бюджетной и налоговой политики

муниципального образования «Поселок Вольгинский»

на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годы

Бюджетная и налоговая политика муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2020 - 2022 годы будет проводиться с учетом следующих основных особенностей:

5.1. Составление проекта местного бюджета на три года.

Утвержденные параметры местного бюджета на 2019 - 2021 годы в бюджетном цикле исходят из показателей прогноза социально-экономического развития муниципального образования.

5.2. Консервативный подход к бюджетному планированию на 2020 год.

В связи с этим расчет доходов местного бюджета на очередной финансовый год осуществляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Поселок Вольгинский».

Расходы местного бюджета на 2020 год должны быть подтверждены действующими нормативными правовыми актами муниципального образования по полномочиям, обязательным к исполнению в соответствии с федеральным законодательством, с учетом мероприятий по сокращению неэффективных бюджетных расходов. Высвобождающиеся в результате этого средства будут направлены на укрепление материально-технической базы и повышение оплаты труда работников в бюджетной сфере.

5.3. Учитывая сохранение проектировки местного бюджета на 2020 – 2022 годы планируются на уровне действующих и принимаемых расходных обязательств муниципального образования на 2019 год.

Приложение № 3

к постановлению администрации

поселка Вольгинский

от             .№            .

Распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям на исполнение расходных обязательств муниципального образования «Поселок Вольгинский»

на 2020 год и плановый период 2021- 2022 годы

Глава	Наименование главных распорядителей средств бюджета	Предельные объемы руб.
		2020 год	2021 год	2022 год
903	Администрация поселка Вольгинский	68 122 316,81	69 571 900,00	72 401 100,00