Архив за 2017 год

Постановление №285 от 21 ноября 2017 года

В целях разработки комплекса мероприятий, направленных на повышение надежности, эффективности и экологичности работы объектов транспортной инфраструктуры, расположенных на территории МО «Поселок Вольгинский» Петушинского района Владимирской области, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",  пунктом 4.1 статьи 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 25.12.2015 г. №1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов», на основании Устава МО «Поселок Вольгинский», 

п о с т а н о в л я ю :

  1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитиетранспортнойинфраструктуры муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2018-2022 гг. с перспективой до 2027 года (далее - муниципальная программа) согласно приложению.
  2. Финансовому отделу администрации поселка Вольгинский ежегодно предусматривать и осуществлять финансирование мероприятий программы.
  3. Ответственным исполнителям ежеквартально до 20 числа последнего месяца квартала информировать главу администрации поселка Вольгинский о ходе реализации мероприятий, достигнутых результатах и расходовании финансовых средств.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
  5. Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит опубликованию в газете«Вольгинский Вестник» и размещению на официальном сайте органов местного самоуправления www.volginskiy.com

Глава администрации

поселка Вольгинский В.В. Гаранин

Приложение к Постановлению

администрации поселка Вольгинский

от  «21» ноября 2017 года № 285

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексное развитие

транспортной  инфраструктуры

муниципального образования

«Поселок Вольгинский»

на 2018-2022 годы и на период до 2027 года»

Содержание:

Введение

1. Паспорт программы.

I. Общие сведения.

II. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры.

III. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры городского поселения МО «Поселок Вольгинский» предлагаемого  к реализации варианта развития.

IV. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры МО «Поселок Вольгинский».

V. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной  инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры МО «Поселок Вольгинский».

 

Паспорт программы

Наименование

программы

Муниципальная программа «Комплексное развитие транспортной инфраструктуры МО «Поселок Вольгинский» на 2018 - 2022 годы и на период до 2027 года»

Основание для разработки Программы

Правовыми основаниями для разработки Программы комплексного развития являются:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации;

2. Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года № 1440 «Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов».

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 09 февраля 2016 года № 87 «О внесении изменения в положение о Министерстве транспорта Российской Федерации».

Разработчик Программы

Администрация поселка Вольгинский

Местоположение: 601125, Владимирская область, Петушинский район, п. Вольгинский, ул. Старовская, д.12

Цель программы

- повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения на территории муниципального образования;

-  развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение товародвижения и снижение транспортных издержек в экономике;

- повышение доступности услуг транспортного комплекса населения;

- повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы.

Задачи программы

- увеличение протяженности автомобильных дорог местного значения, соответствующих нормативным требованиям;

- повышение надежности и безопасности движения по автомобильным дорогам местного значения;

- обеспечение устойчивого функционирования автомобильных дорог местного значения;

Целевые показатели (индикаторы) развития

Индикаторами, характеризующими успешность реализации Программы, станут:

- Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения – 20%.

- обеспеченность постоянной круглогодичной связью по дорогам с твердым покрытием  с сетью автомобильных дорог общего пользования Владимирской области

- протяженность построенных, реконструированных автомобильных дорог местного значения – 8,133 км.

- протяженность участков автомобильных дорог местного значения, на которых выполнен ремонт  с целью доведения их до нормативных требований – 8,133 км.

Сроки и этапы реализации программы

Срок реализации Программы 2018-2027 годы, в 2 этапа

1 этап – с 2018 по 2021 годы

2 этап – с 2022 по 2027 годы.

Объемы и источники финансового обеспечения программы

Общий объем финансирования Программы составляет   6890,0 тыс. рублей

Мероприятия программы

- содержание  автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них, а также других объектов транспортной инфраструктуры.

- ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

- капитальный ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

- строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения и искусственных сооружений на них.

- проведение паспортизации и инвентаризации автомобильных дорог местного значения, определение полос отвода, регистрация земельных участков, занятых автодорогами местного значения.

- размещение дорожных знаков и указателей на улицах населенных пунктов

- оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта.

I. Общие сведения.

Программа Комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Поселок Вольгинский» - документ, устанавливающий перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения, который предусмотрен также государственными и муниципальными программами, стратегией социально – экономического развития муниципального образования и планом мероприятий по реализации стратегии социально – экономического развития  муниципального образования.

Программа Комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Поселок Вольгинский» разрабатывается и утверждается органами местного самоуправления муниципального образования «Поселок Вольгинский» на основании утвержденного в порядке установленным Градостроительным Кодексом Российской Федерации, генерального плана муниципального образования «Поселок Вольгинский».

Реализация программы должна обеспечивать сбалансированное, перспективное  развитие транспортной инфраструктуры муниципального образования в соответствии с потребностями в строительстве, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры местного значения.

Программа Комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Поселок Вольгинский» на 2018-2022 годы и на период до 2027года  подготовлена на основании:

  • Градостроительного кодекса РФ от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ;
  • Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 456 – ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законные акты РФ»;
  • Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
  • Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации»;
  • Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2015 года Пр-№ 1440 «Об утверждении требований к программам Комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов»;
  • Генеральный план МО «Поселок Вольгинский».

II. Характеристика существующего состояния транспортной инфраструктуры.

2.1. Социально – экономическая характеристика муниципального образования «Поселок Вольгинский».

Поселок Вольгинский расположен в западной части Петушинского района Владимирской области, вблизи административной границы Московской и Владимирской областей. В 3 км к югу от поселка проходит федеральная автомагистраль М 7 «Волга».

Посёлок Вольгинский был основан в 1973 году на берегу реки Вольги, на месте деревни Старово. Предпосылкой появления нового жилого посёлка городского типа стало строительство завода биопрепаратов под г. Покровом рядом с Всесоюзным НИИ ветеринарной вирусологии и микробиологии.

Проект посёлка был разработан в 1969 г. Владимирским институтом «Гипросельхозстрой» и предполагал строительство более полутора десятков многоквартирных жилых домов, а также объектов социально-бытовой инфраструктуры.

Первые дома нового посёлка были заложены в 1969 году, а в 1972 г. все жители деревни Старово получили квартиры. В том же году были сданы два общежития и котельная.

Строительство, предусмотренное первоначальным проектом, завершилось к концу 1970-х гг. На протяжении 1980-х гг. продолжалось строительство новых жилых домов, а также спортивных и культурных объектов (бассейн, конный спортивный манеж, тир, картинг клуб, лыжная трасса, дом культуры, общеобразовательная школа, три детских сада и пр.), большинство из которых находились на балансе завода биопрепаратов.

В 2006 году принят Устав муниципального образования «Поселок Вольгинский».

В настоящее время МО «Посёлок Вольгинский» является частью муниципального образования «Петушинский район» и имеет выгодное экономико-географическое положение. Посёлок расположен в 75 км от Владимира и в 95 км от Москвы.

Основную планировочную структуру поселка составляют три параллельные улицы – Новосеменковская, Старовская и Северная вдоль которых расположена жилая застройка и объекты культурно-бытового обслуживания.

Основную часть селитебных территорий составляет преимущественно пятиэтажная застройка 95 % (118,2 тыс. кв. м.), 2-4- этажная застройка – 5 % (5,8 тыс. кв. м.).

Общественный центр поселка формируется вдоль улицы Старовской. В пределах него размещены здания администрации, культурно-досугового центра, бассейна, спортивного и банкетного залов. Поселок полностью обеспечен школами и детскими садами.

Численность населения пос. Вольгинский по состоянию на 01.01.2017 составила 5,9 тыс. человек, или 10% от численности населения Петушинского района. Демографическая ситуация в последние годы характеризуется относительной стабильностью.

Профилирующими предприятиями поселка Вольгинский являются фармацевтические предприятия: ООО «МБЦ «Генериум», ЗАО «Лекко», ООО «Фарма-Покров», ООО «Внешторг Фарма», АО «Покровский завод биопрепаратов», ООО «Лэнс Фарм», ООО «Верофарм»  и др.

По объему выпускаемой продукции  ведущее место в промышленной составляющей посёлка занимает фармацевтическое производство, представленное мощным фармацевтическим комплексом. В сфере среднего и малого бизнеса действуют предприятия мебельной и пищевой промышленности, предприятия по производству товаров народного потребления, строительных материалов.

В посёлке имеются природные и рекреационные ресурсы для организации зон кратковременного отдыха.

Значение автомобильных дорог постоянно растет в связи с изменением образа жизни людей, превращением автомобиля в необходимое средство передвижения, со значительным повышением спроса на автомобильные перевозки в условиях роста промышленного и сельскохозяйственного производства, увеличения объемов строительства, торговли и развития сферы услуг.

В настоящее время протяженность автомобильных дорог общего пользования МО «Поселок Вольгинский» составляет 8,133 км.

2.2. Характеристика функционирования и показатели работы транспортной инфраструктуры по видам транспорта, имеющегося на территории городского поселения.

Развитие транспортной системы городского поселения является необходимым условием улучшения качества жизни жителей в поселке.

Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы. От уровня транспортно – эксплуатационного состояния автомобильных дорог во многом зависит качество жизни населения. Состояние автомобильных дорог, существующих на территории муниципального образования, в настоящее время оцениваются как удовлетворительное и не отвечающее в полной мере современным требованиям.

Значительная часть покрытия имеет высокую степень  износа, так как срок службы дорожных покрытий истек. Несоблюдение сроков службы дорожных покрытий увеличивает объемы разрушения покрытия и не дает необходимого эффекта в сохранении дорожных покрытий.

Параметры дорог местного значения соответствуют нормативам IV-категории. Доля автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, составляет 10%.

Водные, авиационные пути сообщения отсутствуют.

2.3. Характеристика пешеходного и велосипедного передвижения.                                            

      Для передвижения пешеходов предусмотрены тротуары, расположенные вдоль ул. Старовская и ул. Новосеменковская. На территории поселения  в районе МБОУ Вольгинская СОШ установлен дорожный знак 5.19.1(2) «Пешеходный переход». Специализированные дорожки для велосипедного передвижения на территории поселения не предусмотрены. Движение велосипедистов осуществляется по  дорогам общего пользования.

2.4. Оценка уровня негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

Рассмотрим характерные факторы, неблагоприятно влияющие на окружающую среду и здоровье.

Загрязнение атмосферы. Выброс в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ (диоксин азота и серы, озон) приводят не только к загрязнению атмосферы, но и к вредным проявлениям для здоровья, особенно к респираторным аллергическим заболеваниям.

Воздействие шума. Приблизительно 30% населения России подвергается воздействию шума от автомобильного транспорта с уровнем выше 55дБ. Это приводит к росту сердечно-сосудистых и эндокринных заболеваний. Воздействие шума влияет на познавательные способности людей, вызывает раздражительность. 

Учитывая сложившуюся планировочную структуру поселка Вольгинский и характер дорожно-транспортной сети, отсутствие дорог с интенсивным движением в районах жилой застройки, можно сделать вывод о сравнительно благополучной экологической ситуации в части воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду, безопасность и здоровье человека.

2.5. Характеристика сети дорог городского поселения поселок Вольгинский, оценка качества содержания автодорог.

В собственности муниципального образования «Поселок Вольгинский» находится 14 автомобильных дорог общего пользования общей протяженностью 8,133 км, в том числе грунтовые 0,508 км:

№ п/п

Наименование автомобильной дороги

Протяженность, км

В том числе, протяженность участка автомобильной дороги, соответствующая нормативным требованиям к транспортно – эксплуатационным показателя, км

Вид покрытия

Наличие техпаспорта

(инвентарный номер)

1

2

3

4

5

6

1.

ул. Старовская

0,930

0,930

асфальтобетон

5583:26

2.

ул. Новосеменковская

0,750

0,750

асфальтобетон

5583:26

3.

ул. Еськинская

0,508

0,508

грунт

5583:26

4.

ул. Северная

0,625

0,625

асфальтобетон

5583:26

5.

Проезд №1

0,200

0,200

асфальтобетон

5583:26

6.

Проезд №2

0,200

0,200

асфальтобетон

5583:26

7.

Проезд №3

0,140

0,140

асфальтобетон

5583:26

8.

Проезд №4

0,200

0,200

асфальтобетон

5583:26

9.

Проезд №5

0,300

0,300

асфальтобетон

5583:26

10

Проезд №6

0,430

0,430

асфальтобетон

5583:26

11

Проезд №7

0,340

0,340

асфальтобетон

5583:26

12

Проезд №8

0,460

0,460

асфальтобетон

5583:26

13

Проезд №9

0,150

0,150

асфальтобетон

5583:26

14

ул. Заводская

2,900

2,900

асфальтобетон

5583:26

Основной улицей, по которой осуществляется движение транспортных потоков, является улица Старовская.

На сегодняшний день большая часть улиц и дорог городского  поселения имеет асфальтовое покрытие и находится в удовлетворительном состоянии.

Согласно Постановления Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года N 767 «Об утверждении Правил классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог», автомобильные дороги местного значения муниципального образования «Поселок Вольгинский» относятся к  IV технической категории, с общим числом полос движения 2-1 шт., с шириной полосы движения от 3 до 6 м.

Скорость движения на дорогах поселения составляет 20-40 км/час.

Улично-дорожная сеть поселения не перегружена автотранспортом, отсутствуют заторы.

Несоответствие уровня развития автомобильных дорог уровню автомобилизации приводит к существенному росту расходов, снижению скорости движения, повышению уровня аварийности.

III. Перечень мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры, технико-экономические параметры объектов транспорта, очередность реализации мероприятий.

3.1.  Мероприятия по развитию сети дорог поселения.

В рамках задачи, предусматривающей меры по обеспечению устойчивого функционирования автомобильных дорог общего пользования местного значения, намечены мероприятия по организационной и правовой поддержке реализации задач муниципального заказчика Программы, направленные на проведение работ в целях государственной регистрации прав на объекты недвижимости дорожного хозяйства муниципальной собственности, установление придорожных полос автомобильных дорог местного значения и обозначение их на местности, информационное обеспечение дорожного хозяйства, выполнение работ и оказание услуг, направленных на обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования местного значения, выполнение работ и оказание услуг, направленных на правовое обеспечение реализации Программы.

Основными приоритетами развития транспортного комплекса городского поселения должны стать:

  • ремонт и реконструкция дорожного покрытия существующей улично-дорожной сети;

Развитие транспортной инфраструктуры на территории городского поселения должно осуществляться на основе комплексного подхода, ориентированного на совместные усилия различных уровней власти: федеральных, региональных, муниципальных.

Мероприятиями в части развития транспортного комплекса городского поселения должны стать:

  • проведение паспортизации и инвентаризации автомобильных дорог местного значения, определение полос отвода, регистрация земельных участков, занятых автодорогами местного значения – 2018-2022 гг.;
  • капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них, включая проектно-изыскательские работы – 2018 - 2022 гг.;
  • размещение дорожных знаков и указателей на улицах населённых пунктов – 2018-2022 гг.;
  • оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта– 2018-2022 гг.;

IV. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предполагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Поселок Вольгинский» и бюджета Владимирской области.

Прогнозный общий объем финансирования Программы на период 2018-2022 годов составляет 3 250,00 тыс. руб., в том числе по годам:

2018 год – 0,00 тыс. рублей;

2019 год – 650,00 тыс. рублей;

2020 год – 750,00 тыс. рублей;

2021 год – 850,00 тыс. рублей;

2022 год -  950,00 тыс. рублей;

2023-2027 годы – 3 690,00 тыс. рублей;

На реализацию мероприятий могут привлекаться также другие источники.

Мероприятия программы реализуются на основе государственных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом МО «Поселок Вольгинский» на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены администрацией поселка Вольгинский по ее инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы.

Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятия Программы на расчетный срок составляет 6890,00 тыс. рублей

Таблицы 1

Объемы и источники финансирования мероприятий Программы

№ п/п

Наименование мероприятия

Годы реали-зации

Объем финансирования, тыс. рублей

Непосредственный результат реализации мероприятия

Заказчик программы

Всего

в разрезе источников финансирования

Государствен-ный бюджет РС(Я)

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Проведение паспортизации и инвентаризации автомобильных дорог местного значения, определение полосы отвода, регистрация земельных участков, занятых автодорогами местного значения

2018

0

0

0

0

Оформление правоустанавливающих документов на все автомобильные дороги местного значения

администрация поселка Вольгинский

2019

0

0

0

0

2020

0

0

0

0

2021

0

0

0

2022

80

0

80

0

2023-2027

400

0

400

0

Всего

480

0

480

0

2

Содержание автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них

2018

0

0

0

0

Поддержание на должном уровне транспортно-эксплуатационное состояние автомобильные дороги местного значения и искусственных сооружений на них действующим нормам и правилам

администрация поселка Вольгинский

2019

10

0

10

0

2020

10

0

10

0

2021

10

0

10

0

2022

10

0

10

0

2023-2027

50

0

50

0

Всего

90

0

90

0

3

Строительство автомобильных дорог общего пользования местного значения

2018

0

0

0

0

Строительство 0,4 км автомобильной дороги местного значения

администрация поселка Вольгинский

2019

0

0

0

0

2020

0

0

0

0

2021

0

0

0

0

2022

0

0

0

0

2023-2027

0

0

0

0

Всего

0

0

0

0

4

Разработка  проектно-сметной документации

2018

0

0

0

0

Строительство 0,4 км автомобильной дороги местного значения

администрация поселка Вольгинский

2019

0

0

0

0

2020

0

0

0

0

2021

0

0

0

0

2022

0

0

0

0

2023-2027

0

0

0

0

Всего

0

0

0

0

5

Капитальный ремонт и  ремонт  автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них

2018

0

0

0

0

Приведение в нормативное состояние автомобильных дорог местного значения и искусственные сооружения на них

администрация поселка

2019

615

0

615,0

0

2020

715

0

715,0

0

2021

820

0

820,0

0

2022

840

0

840,0

0

2023-2027

3000

0

3000,0

0

Всего

5990

5990,0

0

6

Размещение дорожных знаков и указателей на улицах населенных пунктов

2018

0

0

0

0

снижение дорожно-транспортных происшествий

администрация поселка Вольгинский

2019

15

0

15

0

2020

15

0

15

0

2021

10

0

10

0

2022

20

0

20

0

2023-2027

60

0

60

0

Всего

120

0

120

0

7

Оборудование остановочных площадок и установка павильонов для общественного транспорта

2018

0

0

0

0

создание комфортных условий для граждан

администрация поселка Вольгинский

2019

0

0

0

0

2020

0

0

0

0

2021

0

0

0

0

2022

0

0

0

0

2023-2027

230

0

230

0

Всего

230

0

230

0

8

Итого по основным мероприятиям

2018

0

0

0

0

2019

650

0

650

0

2020

750

0

750

0

2021

850

0

850

0

2022

950

0

950

0

2023-2027

3690

0

3690

0

Всего

6890

0

6890

0

4.1. Прогноз социально-экономического и градостроительного развития поселения.

При анализе показателей текущего уровня социально-экономического и градостроительного развития МО «Поселок Вольгинский», отмечается следующее:

- транспортная доступность населенных пунктов для населения средняя по Владимирской области;

- доходы населения – средние по Владимирской области. Средняя заработная плата населения, проживающего на территории МО «Поселок Вольгинский», за 2016 год составила 26476,00  руб.

          Демографический прогноз.

Причинами низкого естественного прироста численности населения являются многие факторы, в том числе низкий уровень жизни, не занятость, не обеспеченность в достаточном объеме детскими садами, низкое качество предоставления медицинских услуг,  дорогами и др.

Увеличение рождаемости предполагается за счет: - предоставления материнского (семейного) капитала при рождении второго и последующих детей. Денежные средства можно будет направить либо на образование ребенка, либо на приобретение жилья, либо на формирование накопительной части пенсии матери.

В период реализации программы прогнозируется тенденция небольшого роста численности населения, обусловленная созданием комфортных социальных условий для проживания граждан, в том числе молодых семей, что в свою очередь будет способствовать восстановлению процессов естественного прироста населения.

На расчетный срок существенных изменений в демографической ситуации поселения не предполагается.

Экономический прогноз.

Развитие МО «Поселок Вольгинский» по вероятностному сценарию учитывает развитие следующих приоритетных секторов экономики:

-фармацевтического производства;

- инфраструктуры, прежде всего, в сетевых отраслях: ЖКХ,  дорожной сети, транспорте,

Устойчивое экономическое развитие МО «Поселок Вольгинский», в перспективе, может быть достигнуто за счет развития малого предпринимательства.

Мероприятия по направлению развития малого предпринимательства:

- оказание организационной и консультативной помощи начинающим предпринимателям;

- расширение информационно-консультационного поля в сфере предпринимательства. По итоговой характеристике социально-экономического развития поселение можно рассматривать как: - перспективное для частных инвестиций, что обосновывается небольшим ростом экономики, средним уровнем доходов населений; - имеющее потенциал социально-экономического развития, способное самостоятельно и с привлечением средств вышестоящих бюджетов обеспечить минимальные стандарты жизни населения, что приведет в будущем к повышению инвестиционной привлекательности территории. Одним из важных направлений специализации экономики поселения является сельское хозяйство. В перспективе возрастет доля таких направлений как транспортные услуги, торговля, социальное обслуживание, малое предпринимательство.

4.2 Прогноз транспортного спроса МО «Поселок Вольгинский», объемов и характера передвижения и перевозок грузов по видам транспорта, имеющегося на территории поселения.

Демографическая ситуация в поселении позволяет сделать вывод, что значительного изменения транспортного спроса, объемов и характера передвижения населения на территории поселка Вольгинский не планируется. При этом предприятия и организации, предоставляющие автотранспортные услуги населению, обязаны систематически, не реже 1 раза в 5 лет, организовывать обследования пассажиропотока. Полученный в результате обследования материал служит основанием для корректировки маршрутной схемы отдельных маршрутов, составления расписания движения автобусов, организации укороченных маршрутов. Обследование пассажиропотоков проводится в соответствии с действующими нормативными документами.

4.3. Прогноз развития транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

В период реализации Программы транспортная инфраструктура по видам транспорта не претерпит существенных изменений. Основным видом транспорта остается автомобильный. Транспортная связь с районным, областным и другими населенными пунктами будет осуществляться общественным транспортом (автобусное сообщение) и личным транспортом, внутри поселка личным транспортом и пешеходное сообщение.

4.4. Прогноз развития дорожной сети поселения.

Основными направлениями развития  дорожной сети поселения в период реализации Программы будет являться сохранение и увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования, соответствующих нормативным требованиям, за счет ремонта и капитального ремонта, поддержание автомобильных дорог на уровне соответствующем категории дороги, путем нормативного содержания дорог, повышения качества и безопасности дорожной сети.

4.5. Прогноз уровня автомобилизации, параметров дорожного движения.

При сохранившейся тенденции к увеличению уровня автомобилизации населения, с учетом прогнозируемого увеличения количества транспортных средств, без изменения пропускной способности дорог, предполагается повышение интенсивности движения по основным направлениям к объектам тяготения.

Прогноз изменения уровня автомобилизации и количества автомобилей у населения на территории МО «Поселок Вольгинский»

Показатели

2018 год (прогноз)

2019 год (прогноз)

2020 год (прогноз)

2021 год (прогноз)

2022 год (прогноз)

1

Общая численность населения, тыс. чел.

6100

6150

6200

6250

6300

2

Количество автомобилей у населения, ед.

      

       1200

  

    1250

1250

     1250

1300

  4.6. Прогноз показателей безопасности дорожного движения.

Рост аварийности не предполагается.

Факторами, влияющими на снижение аварийности станут обеспечение контроля за выполнением мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, развитие систем видеофиксации нарушений правил дорожного движения, развитие целевой системы воспитания и обучения детей безопасному поведению на улицах и дорогах, проведение разъяснительной и предупредительно-профилактической работы среди населения по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения с использованием СМИ.

4.7. Прогноз негативного воздействия транспортной инфраструктуры на окружающую среду и здоровье человека.

В период действия Программы, не предполагается изменения центров транспортного тяготения, структуры, маршрутов и объемов грузовых и пассажирских перевозок. Причиной увеличения негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения, станет рост автомобилизации населения в совокупности с ростом его численности в связи с чем, усилится загрязнение атмосферы выбросами в воздух дыма и газообразных загрязняющих веществ и увеличением воздействия шума на здоровье человека.

V. Укрупненная оценка принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры МО «Поселок Вольгинский».

При рассмотрении принципиальных вариантов развития транспортной инфраструктуры МО «Поселок Вольгинский» необходимо учитывать прогноз численности населения, прогноз социально-экономического и градостроительного развития, деловую активность на территории Поселения.

При разработке сценариев развития транспортного комплекса предполагается комплексная реализация основных мероприятий по развитию улично-дорожной сети в МО «Поселок Вольгинский», предполагается рост транспортной инфраструктуры опережающими темпами, расширение индивидуального жилищного строительства, развитие инфраструктуры пассажирских перевозок.

Сценарий развития транспортного комплекса предполагает развитие экономики в условиях повышения доверия частного бизнеса, применения дополнительных мер стимулирующего характера, связанных с расходами бюджета по финансированию новых инфраструктурных проектов, поддержанию кредитования наиболее уязвимых секторов экономики, увеличению финансирования развития человеческого капитала.

VI. Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры МО «Поселок Вольгинский» предлагаемого к реализации варианта развития.

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается путем реализации мероприятий, которые разрабатываются исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры поселения. Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности. Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации. Стоимость мероприятий определена ориентировочно, основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий. Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета МО «Поселок Вольгинский». Механизм реализации Программы включает в себя систему мероприятий, проводящихся по обследованию, содержанию, ремонту, паспортизации автомобильных дорог общего пользования местного значения в городском поселении, мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения (приобретение дорожных знаков), мероприятия по организации транспортного обслуживания населения. Перечень мероприятий по ремонту дорог, формируется администрацией поселка Вольгинский по итогам обследования состояния дорожного покрытия не реже одного раза в год, в начале осеннего или в конце весеннего периодов и с учетом решения первостепенных проблемных ситуаций, в том числе от поступивших обращений (жалоб) граждан. Перечень и виды работ по содержанию и текущему ремонту автомобильных дорог определяются муниципальным контрактом (договором) в соответствии с классификацией, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства, а также в случае капитального ремонта, реконструкции и строительства проектно-сметной документацией, разработанной на конкретный участок автомобильной дороги.

       Мероприятия по созданию и развитию сети дорог, в целях повышения качественного уровня улично–дорожной сети поселения, недопущения аварийности, связанной с состоянием дорожного покрытия и доступности территорий перспективной застройки, предлагается в период действия программы реализовать следующий комплекс мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции дорог поселения (таблица 6.1.).

                                                                                                                                      

Таблица 6.1.

ПЕРЕЧЕНЬ

программных мероприятий Программы комплексного развития систем транспортной инфраструктуры на территории МО «Поселок Вольгинский»  на 2018 – 2027 годы

№ п/п

Наименование программы

Сроки реализации

Объем финансирования, тыс.руб.

Ответственный за реализацию мероприятия

Ремонт автомобильных дорог по ул. Старовская

2018-2019 г.г.

615,0

Администрация поселка Вольгинский

Ремонт автомобильных дорог по ул. Новосеменковская, Северная

2020-2021 г.г.

2161,0

Администрация поселка Вольгинский

Ремонт автомобильной дороги по ул. Заводская

2022 г.

840,0

Администрация поселка Вольгинский

             6.1. Мероприятия по развитию транспортной инфраструктуры по видам транспорта.

Внесение изменений в структуру транспортной инфраструктуры по видам транспорта не планируется.

6.2. Мероприятия по развитию транспорта общего пользования, созданию транспортно-пересадочных узлов.

Сохраняется существующая система обслуживания населения общественным пассажирским транспортом. Количество транспорта общего пользования не планируется к изменению.

6.3. Мероприятия по развитию инфраструктуры для легкового автомобильного транспорта, включая развитие единого парковочного пространства. По полученному прогнозу среднее арифметическое значение плотности улично-дорожной сети с 2018 г. до 2027 г. не меняется. Это означает: нет потребности в увеличении плотности улично-дорожной сети.

6.4. Мероприятия по развитию инфраструктуры пешеходного и велосипедного передвижения.

Мероприятия по развитию велосипедного передвижения возможны к реализации как дополнительные при получении дополнительных доходов местного бюджета или появления возможности финансирования из иных источников.

6.5.Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб.

Мероприятия по развитию инфраструктуры для грузового транспорта, транспортных средств коммунальных и дорожных служб не планируются.

           6.6. Мероприятия по развитию сети автомобильных дорог общего пользования местного значения МО «Поселок Вольгинский».

     В целях развития сети дорог поселения планируются:

     - Мероприятия по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют требованиям стандартов к эксплуатационным показателям автомобильных дорог.

       - Мероприятия по ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения. Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность участков автомобильных дорог общего пользования местного значения, на которых показатели их транспортно-эксплуатационного состояния соответствуют категории дороги.

       Реализация мероприятий позволит сохранить протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения.

       - Мероприятия по паспортизации внутридворовых участков дорог, находящихся на территории поселения. Реализация мероприятий позволит изготовить технические паспорта, технические планы, кадастровые паспорта на автомобильные дороги общего пользования местного значения.

VII. Оценка объемов и источников финансирования мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры.

Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета МО «Поселок Вольгинский». Ежегодные объемы финансирования программы определяются в соответствии с утвержденным бюджетом на соответствующий финансовый год и с учетом дополнительных источников финансирования.

VIII. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры.

      Комплексная оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий муниципальной программы и оценку эффективности реализации муниципальной программы. Критериями оценки эффективности реализации Программы являются степень достижения целевых индикаторов и показателей, установленных Программой, а также степень достижения показателей эффективности, установленных Методикой.

8.1. Оценка эффективности реализации муниципальной программы осуществляется ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее реализации координатором совместно с ответственным исполнителем и соисполнителями.

8.2. Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется с использованием следующих критериев: полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы; степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы.

8.3. Расчет итоговой оценки эффективности муниципальной программы за отчетный финансовый год осуществляется в три этапа, раздельно по каждому из критериев оценки эффективности муниципальной программы:

1-й этап - расчет P1 - оценки эффективности муниципальной программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы»;

2-й этап - расчет P2 - оценки эффективности муниципальной программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы»;

3-й этап - расчет P итог - итоговая оценка эффективности муниципальной программы.

8.4. Итоговая оценка эффективности муниципальной программы (P итог) не является абсолютным и однозначным показателем эффективности муниципальной программы. Каждый критерий подлежит самостоятельному анализу причин его выполнения (или невыполнения) при оценке эффективности реализации муниципальной программы.

8.5. Расчет P1 - оценки эффективности муниципальной программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджета на реализацию муниципальной программы» осуществляется по следующей формуле:

P1 = (Vфакт + u) / Vпл * 100%, (1)

где: Vфакт - фактический объем бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы за отчетный год;

 Vпл - плановый объем бюджетных средств на реализацию муниципальной программы в отчетном году;

u - сумма «положительной экономии». К «положительной экономии» относится: экономия средств бюджетов в результате осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

8.6. Интерпретация оценки эффективности муниципальной программы по критерию «полнота и эффективность использования средств бюджетов на реализацию муниципальной программы» осуществляется по следующим критериям: муниципальная программа выполнена в полном объеме, если P1 = 100%; муниципальная программа в целом выполнена, если 80% < P1 < 100%; муниципальная программа не выполнена, если P1 < 80%.

8.7. Расчет P2 - оценки эффективности муниципальной программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы» осуществляется по формуле: P2 = SUM Ki / N, i = 1 (2), где:

Ki - исполнение i планируемого значения показателя муниципальной программы за отчетный год в процентах; N - число планируемых значений показателей муниципальной программы. Исполнение по каждому показателю муниципальной программы за отчетный год осуществляется по формуле: Ki = Пi факт / Пi пл * 100%, (3) где: Пi факт - фактическое значение i показателя за отчетный год; Пi пл - плановое значение i показателя на отчетный год. В случае если фактическое значение показателя превышает плановое более чем в 2 раза, то расчет исполнения по каждому показателю муниципальной программы за отчетный год осуществляется по формуле: Ki = 100%. (4) В случае если планом установлено значение показателя равное нулю, то при превышении фактического значения показателя плана расчет исполнения по каждому показателю осуществляется по формуле: Ki = 0%. (5)

8.8. Интерпретация оценки эффективности муниципальной программы по критерию «степень достижения планируемых значений показателей муниципальной программы» осуществляется по следующим критериям: муниципальная программа перевыполнена, если P2 > 100%; муниципальная программа выполнена в полном объеме, если 90% < P2 < 100%; муниципальная программа в целом выполнена, если 75% < P2 < 95% муниципальная программа не выполнена, если P2 < 75%.

8.9. Итоговая оценка эффективности муниципальной программы осуществляется по формуле: P итог = (P1 + P2) / 2, (6) где: P итог - итоговая оценка эффективности муниципальной программы за отчетный год.

            8.10. Интерпретация итоговой оценки эффективности муниципальной программы осуществляется по следующим критериям: P итог > 100% высокоэффективная; 90% < P итог < 100% эффективная; 75% < P итог < 90% умеренно эффективная; P итог < 75% неэффективная.

8.11. Результаты итоговой оценки эффективности муниципальной программы (значение P итог) и вывод о ее эффективности (интерпретация оценки) представляются вместе с годовыми отчетами в финансовый отдел администрации поселка Вольгинский в установленные сроки.

Выполнение мероприятий программы позволит обеспечить к 2027 году:

- улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей дорожной сети автомобильных дорог;

- повышение безопасности дорожного движения;

- создание благоприятного климата для привлечения инвестиций в экономику поселения.

8.12. Оценка эффективности мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции объектов транспортной инфраструктуры предлагаемого к реализации варианта развития транспортной инфраструктуры.

Эффективность реализации Программы оценивается ежегодно на основе целевых показателей и индикаторов.

Оценка результативности и эффективности Программы осуществляется по следующим направлениям:

  • оценка степени достижения запланированных результатов, выраженных целевыми контрольными показателями по стратегическому направлению (для этого фактически достигнутые значения показателей сопоставляются с их плановыми значениями);
  • оценка степени выполнения запланированных мероприятий в установленные сроки (выявления степени исполнения плана по реализации программы (подпрограммы) проводится сравнение фактических сроков реализации мероприятий плана с запланированными, а также сравнение фактически полученных результатов с ожидаемыми);
  • оценка степени достижения целевых индикаторов и контрольных показателей по каждому из приоритетных направлений развития в корреспонденции с объемом фактически произведенных затрат на реализацию мероприятий (для выявления степени достижения запланированного уровня затрат фактически произведенные затраты на реализацию программы в отчетном году сопоставляются с их плановыми значениями). В зависимости от полученных в результате реализации мероприятий.

Программы значений целевых показателей (индикаторов) Программы эффективность реализации Программы по целям (задачам), а также в целом можно охарактеризовать по следующим уровням:

  • высокий (E 95%);
  • удовлетворительный (E 75%);
  • неудовлетворительный (если значение эффективности реализации программы не отвечает приведенным выше уровням, эффективность ее реализации признается неудовлетворительной).

Предоставление отчетности по выполнению мероприятий Программы осуществляется в рамках мониторинга. Целью мониторинга Программы муниципального образования «Поселок Вольгинский»  является регулярный контроль ситуации в сфере транспортной инфраструктуры, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию объектов транспортной инфраструктуры, предусмотренных Программой.

Мониторинг Программы комплексного развития транспортной инфраструктуры включает следующие этапы:

  1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий Программы, а также информации о состоянии и развитии транспортной инфраструктуры поселения.
  2. Анализ данных о результатах планируемых и фактически проводимых преобразований в сфере транспортной инфраструктуры.

Мониторинг Программы муниципального образования «Поселок Вольгинский» предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей во временном аспекте. Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается администрацией поселка Вольгинский по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению Главы администрации поселка Вольгинский.

Основные прогнозные показатели развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Поселок Вольгинский»  на период 2018-2027 годов приведены в таблице 8.12.1.

Таблица 8.12.1.

№ п/п

Показатели

Единица измерения

2018

2019

2020

2021

2022

2023-2027

1

Строительство и реконструкция автомобильных дорог общего пользования местного значения

км.

0

0

0

0

0

0

2

Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения

км.

0

0,3

0,3

0,3

0,3

1,2

3

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения

%.

-

-

-

-

-

-

4

Доля ДТП, совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП

%

0

0

0

0

0

0

Перечень целевых показателей, используемых для оценки результативности и эффективности Программы (контрольные показатели реализации Программы):

  • Отремонтировано автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, км;
  • Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования муниципального значения, %;
  • Доля дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП), совершению которых сопутствовало наличие неудовлетворительных дорожных условий, в общем количестве ДТП, единицы на 1 тыс. автотранспортных средств.

Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры муниципального образования «Поселок Вольгинский» представлены в таблице 8.12.2.

Таблица 8.12.2.

Целевые показатели развития транспортной инфраструктуры

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Современное состояние

Расчетный срок

НАСЕЛЕНИЕ

1

численность населения с учетом подчиненных административно-территориальных образований

чел.

5900

6300

ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРА

2.1

Протяженность автомобильных дорог

км

8,133

8,133

2.2

Из общей протяженности автомобильных дорог улицы с капитальным типом покрытия

км

8,133

8,133

2.3.

Из общей протяженности автомобильных дорог улицы с переходным типом покрытия

км

2.4

Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями

ед

1200

1500